《中国共产党农村基层组织工作条例》指出,深化村民自治实践,推广新时代“枫桥经验”,推进乡村法治建设,提升乡村德治水平,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
新时代“枫桥经验”作为基层社会治理的重大经验,充分彰显了强化党建引领、推动社会善治之美。新征程上,走好新的赶考之路,必须坚持和发展好新时代“枫桥经验”,以加强党建引领与调查研判为主线,以提升宣传教育与关爱服务为核心,以抓好法治德治与群众自治为关键,擦亮基层社会治理的“金字招牌”。
要坚定不移的加强党建引领与调查研判,发挥数字化网格管理能效。把加强基层党的建设作为贯穿社会基层治理的一条红线,发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势,下好治理“一盘棋”,画好党建“同心圆”,确保方向正确、协调各方。以党建引领为抓手,将网络化管理延伸到基层治理的各个方面。科学设立网络,让管理数字化,赋能乡村基层治理,以便于更好地为人民群众服务。优先选配工作能力较强的党员和群众代表为网格员,充分发挥他们的先锋模范作用。党员、干部要做好基层治理“排头兵”,在干事创业中动员广大群众积极参与基层治理。通过日常入户走访摸排、定期召开网络员会议,明确会议主题,通过开展社情民意分析会、矛盾纠纷摸排会、群众意见征求会、微信群在线征求意见等进行信息摸排收集,分析核实,动态管理,及时发现问题,及时化解安全隐患和不稳定因素。运用互联网和数字技术,将群众信息录入管理系统,实现信息检索更加便捷,便民服务更加周到,收集、反馈、解决问题更加周全面,让党群关系、干群关系“零距离”。
要一以贯之的提升宣传教育与关爱服务,注重精准化分类施策。针对不同人群,采取不同方式和内容,分类进行各类法律法规知识宣讲。常态化组织开展综合治理、平安建设、安全生产等方面的宣传教育活动,发放宣传资料,做到宣传全覆盖。例如,针对刑满释放、社区矫正以及有过激行为的重点人群,制定专项宣传菜单,通过定期入户走访,了解他们的家庭情况、生活条件和思想倾向,组织参加志愿活动,关心关爱他们的生活起居,帮助他们解决实际困难,发现不正常的思想苗头及时处理,将风险化解在萌芽之中。针对青少年群体,通过邀请专业人士进课堂进行培训,提升青少年学法、懂法、守法的法律意识,同时也让他们增强使用法律进行自我保护的能力,杜绝和防范青少年犯罪案件的发生。针对信教群众,教育引导他们遵纪守法,合法信教,组织他们通过学习提升自我教育、自我管理、自我约束的能力,筑牢和谐稳定的第一道防线。
要矢志不渝的做好法治德治与群众自治相结合,确保常态化共建共享。“法令者,民之命也,为治之本也,所以备民也。”实现基层法治既是维护群众利益的保障,更是建设法治国家的重要内容。法治首先要引导群众树立法治意识和法治思维。坚持从开展普法教育入手,创新宣传教育方法,用群众喜闻乐见的形式实现法治教育进千家、入万户。努力推动基层形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的局面。打造基层治理支柱。德治是文化传统,更是最大的“本土资源”。德治是“先发机制”,可以在矛盾萌芽时候发挥作用,要强化顶层设计,在落细落小落实上下功夫。坚持以规立德,通过制定村规民约来强化规范约束,达到明导向、正民心、树新风的效果。坚持以评弘德,通过表彰和宣传基层社会涌现出来的的模范个人、家庭,形成鲜明的舆论导向,形成文明乡风,打造乡贤文化,发挥社会舆论道德的说服力和影响力。坚持推进家风建设,通过倡导和培育良好向上的家风,正向推动基层德治建设。
治国安邦,重在基层。“枫桥经验”在实践中不断发展,如今已经成为“中国之治”的一张重要名片。把新时代“枫桥经验”坚持好、发展好,紧紧依靠群众探索创新,我们才能把人民对美好生活的向往变为现实,为中国式现代化建设创造安全稳定的社会环境。(徐李君龙)